根据上述分析，报告认为日本教育应根据即将来临的21世纪的情况和要求，重新认识自己的历史使命。针对存在的问题和未来的可能性，充分认识日本文化与日本社会的特征与变化，应当是这次教育改革的出发点。
实际上，上述报告要求教育适应日本社会的成熟化、信息化、 国际化等，是有其经济、政治和教育等方面的背景的。例如，国民收入的大幅度提高、个人自由支配时间的增加等，对教育的要求更为广泛了；20世纪70年代末以后以微电子技术的广泛应用为主导的科学技术迅速发展，导致80年代初“产业结构审议会”提出了“科技立国”的口号，产业结构的发展走向创造型、知识密集型方向，对教育也提出了更高的要求。在这样的背景下，加上世界的多极化发展趋势，日本的政治家们也不甘心于“经济巨人、政治侏儒”的世界地位，积极要求当“政治大国”。1982年，中曾根上台后便明确提出了将争做政治大国作为自己任内的最大任务，认为实现“国际国家日本”是现代日本的最大目标等，从而提出了以“战后政治总决算”为口号的社会改革任务，将教育改革与经济改革、财政改革并列为“三大改革”，表明了面向未来的强烈的教育改革意识。