在官制上也进行了改革。加强尚书台的权力，由自己身边的大将军、尚书等组成中朝，成为真正的决策机关，而以丞相为首的外朝，则成为执行机关，形成所谓的“中外朝”，进一步加强了皇帝对朝臣以至全国政局的控制。
在经济上，采取国家统制政策，实行均输、平准、盐铁专营，一方面抑制了商人资本为牟取暴利而对国家和民众经济生活的破坏作用，另一方面也收到了“民不加赋而天下用饶”[4]的效果。
在对匈奴问题上，由原来的取守势改为取攻势，安定了边境，扩大了中央政权的统治规模。
这些政策措施，有力地加强了中央集权，巩固了统一大业，也让人们看到了新生大一统政权的创造力量，产生了深远的历史影响。
东汉在天下扰攘之后，重建大一统政权。光武帝在巩固统一政权体制，加强皇权方面，又作了新的努力，取得了明显的效果。其中的一些措施对后来的封建国家制度有很大影响。他的重大举措主要有：