随着中国共产党领导的敌后抗日游击战争的蓬勃发展，敌后根据地相应地建设起来。“三三制”的抗日民主政权，建立了参议会和实行了减租减息，恢复和发展了生产。从政治上、经济上、文化教育等方面巩固和加强了抗日根据地的建设，有力地支撑了八路军的长期抗战。创建以山西为中心的敌后抗日根据地是支撑华北抗战的脊梁，是坚持全国持久抗战的最坚强堡垒。
152档案中的山西抗战DANGANZHONGDESHANXIKANGZHAN第五章铜墙铁壁一
发展根据地，形成抗战坚强堡垒抗日根据地是贯彻和实现共产党全面抗战路线的坚强阵地。1941年至1942年，是世界法西斯势力极为猖狂、中国敌后抗战最为困难的时期。为克服敌后抗战的严重困难，进一步加强和巩固抗日根据地建设，在各抗日根据地内，坚持发动和依靠人民群众，充分发挥党、政、军、民的整体力量，坚持执行中共中央和毛泽东所作的一系列指示和部署，采取多种有力的、符合广大人民利益的新民主主义政策措施：即实行民主建政，推行减租减息，发展社会经济，进行武装建设，开展整党整风运动，贯彻“精兵简政”，繁荣文化事业，从而逐渐地加强根据地建设，极大地激发了广大军民的抗战热情和必胜信念。抗日根据地各项建设事业得到发展，胜利地开创了真正的人民抗日战争的宏伟局面，奠定了坚持长期抗战、克服严重困难的坚实基础。