（三）巴西学前教育存在的问题及改革措施
虽然巴西的学前教育获得了上述发展，但也存在下列问题：（1）学前教育发展不平衡。巴西学前教育机构大都集中在城市地区，农村地区则很少。城市地区的受益者又多为中、上阶层，下层居民的儿童接受学前教育机会很少。1996年，5～6岁富裕阶层的儿童中有81%进入幼儿园，而贫穷阶层仅有37%。（2）师资问题。巴西对幼儿教师的资格标准要求比较高。20世纪90年代经过修订的巴西《国家教育的方针和基本原则法》（Law of Guidelines and Basic Tenets for National Education）规定只有接受过大学水平的教师教育培训的人才可以担任学前教育机构的教师。目前，相当多的教师没有满足标准。此外，学前教育教师的社会地位不高，待遇低。（3）政府对教育投入不足。长期以来，巴西政府的教育投入不足。1997年，学前教育的经费支出，联邦政府负担1%，省政府1%，市政府负担20%，总体只承担了22%的支出。（4）2004年开始巴西教育改革的目标是促进社会融合和提升教育质量，学前教育也受到了影响。