4月初，请愿即开国会同志会改订章程，正名为“国会请愿同志会”。据其《规约》规定，同志会设总部于北京，设支部于各省及各埠。同时，国会请愿同志会发布《意见书》，以速开国会为“救亡之第一策略”，并系统地阐述了速开国会的主张。第一，认为速开国会可以革除君民情感不通、官僚不负责任以及财政困难等一切贫弱之源。第二，严正地驳斥了官僚反对速开国会的诸如资政院与国会相似、人民智识程度不够、宪政预备各事尚未完全等理由。第三，认为开国会当有政党之预备，国会请愿同志会为政治结社，正与政党相近。与此同时，在京请愿代表商议创办《国民公报》，作为宣传速开国会的舆论机关。
5月底6月初，经过几个月的联络与发动，各省商会、学会等团体或绅民请愿代表陆续进京，海外华侨请愿代表也专程回国，举行第二次大请愿的时机逐渐成熟。总计这次进京请愿代表约有150人，参加请愿签名者达30万人，规模远远超过第一次。
6月16日，进京请愿代表齐集都察院，共呈递10份请愿书。各团体代表及其领衔人如下：直省谘议局议员代表孙洪伊，各省商会代表沈懋昭，江苏商务总会代表杭祖良，南洋雪兰峨二十六埠中华总商会代表兼澳洲华侨代表陆乃翔，旅澳全体商民代表陆乃翔，直省教育会代表雷奋，江苏教育总会代表姚文枬，各省政治团体代表余德元，直省绅民及旗籍绅民代表李长生、文耀，东三省绅民代表乔占九。各份请愿书侧重点不同，实际上是从多方面论证了速开国会的必要性与可能性，基本结论都是主张在一年之内召开国会。