（二）论师资训练
贺拉斯·曼把教师工作看成是职业性的；而且，教育职业是社会中最高的一种职业。因此，他确立了教师必须受到良好训练的原则。他不希望公立学校继续聘用那些没有受过专门训练的人来服务。早在《第一年度报告》中，贺拉斯·曼就提及公立学校教师质量的问题，指出大多数教师所受到的教育是不够的，许多教师没有受过专门的训练，不少教师把教书作为寻找一个更有吸引力的职业的跳板，因此，缺乏充分而完善的训练是公立学校教师质量低的一个重要原因。
为了提供良好的师资训练，贺拉斯·曼主张必须建立“师范学校”，专门训练教师如何去教。他清醒地认识到，在公立学校制度上要有任何有意义的改进，首先依靠于好的教师；而好的教师只有通过一种仔细设计的教育才能被培养出来。因此，贺拉斯·曼说：“我把师范学校看成是一种新的进步的方法——为了人类历程的改善。”[69]在《第十二年度报告》中，他重申了自己在师范学校方面的信念：“没有师范学校，公立学校将不会繁荣。需要补充足够的有能力的教师，但没有师范学校，正如我们希望穿衣服但没有裁缝，希望戴帽子但没有制帽子的人，希望戴手表但没有制造钟表的人，希望住房子但没有木匠或泥瓦工。”贺拉斯·曼甚至认为师范学校的建立比图书馆的建立更为重要，师范学校应该提供一大批受过专门训练的教师加入公立学校教师队伍中去。