第三，建立稳定充足的教师绩效工资财政保障机制。各级政府按照国家、省政策要求，积极筹措资金，千方百计增收节支、积极调整支出结构、统筹各种财力，省财政加大了转移支付力度，保障了义务教育学校实施绩效工资所需经费。首先，做好基础调研工作。为了做好该项工作，应当摸清各县区的财力状况，搞清楚各县区实行绩效工资经费现有保障水平与实际需求之间的缺口有多大；在此基础上，确定各级政府之间的财政分担责任，旨在既要促进义务教育均衡发展，又能调动广大教师的工作积极性。其次，落实经费来源，加大省级财政支付力度。《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》规定，“县级财政优先保障，省级财政加强统筹，中央财政适当支持”，其实全国不少县级政府财力匮乏，负债累累，几乎无力承担更多的经费开支，因此，建议加大省财政的支付力度。再次，尽快制定《义务教育投入法》或《教育投入法》，通过法律形式规定各级政府之间对义务教育投入的比例，进一步完善教育财政转移支付制度。最后，建立绩效工资管理制度。实行绩效工资发放资金国库集中支付，加快预算批复和资金拨付进度，确保已经落实的资金及时拨付；省县各级政府绩效工资保障机制预算规定应及早作出，以便于县级统筹安排和及时支付；实行收支两条线，对学校利用创收资金支付的津贴和补贴，应当统一纳入到绩效工资体系。