表5.2-17 初中教师数量和学历结构的现状及其目标预测 单位:万人
随着我国九年义务教育的完成,根据《纲要》的要求,下一时期高中教育的主要目标是“加快普及高中阶段教育”和普及义务教育相类似,普及高中教育要在保证教师质量的前提下,逐步扩大高中教师队伍的规模,为普及高中教育创造师资条件。与此同时,继续提升高中师资队伍的质量亦是新时期的重要任务之一,主要是通过提升高中教师队伍中的学历层次来实现的。根据教育部规划司依据《纲要》所作出的预测,我国高中阶段教师的现状以及到2020年的阶段性目标可表示如表5.2-18:
表5.2-18 高中教师数量和学历结构的现状及其目标预测 单位:万人
根据目前我国中学教师培养规模和未来中学教师需求预测,不难发现中学教师培养的供需结构性失衡问题非常突出。第一在规模总量上,供大于求的局面长期存在。根据教育部师范司提供的最新的数据,我国2009年中学教师的培养规模约为42.29万[3],对比相关需求预测数据,年均9.05万(2012—2015年)和年均16.46万(2016—2020年),明显供大于求。第二在学历层次方面,参照2010年各学历层次培养规模,我国专科层次及以下的中学教师培养量将远远大于所需补给的数量,本科的培养基本可以满足需求,而研究生层次教师需求则呈明显上升趋势(见表5.2-19)。第三在地区和区域方面:师范毕业生“东部>中部>西部”以及“城市>县镇>农村”的流动意愿的惯性,导致我国不同地区的教师需求数量(东部=中部=西部)和不同区域的中学教师需求量(初中:县镇>乡村>城市;高中:县镇>城市>乡村)之间存在不均衡(见表5.2-20);第四在学科方面:整体上中学各学科教师的供给(培养)数量可以满足未来补给量的需求,但是由于师范毕业生就业政策、教师编制、地区和城乡差异,导致目前我国中西部地区、农村地区仍然存在部分学科(音乐、体育、美术、综合实践)短缺的问题(见表5.2-21和表5.2-22)。